Finanzas
Se hace pública lista de donantes de partidos políticos
La Secretaría de Participación, Transparencia y Anticorrupción (SPTA) publicó el “Informe sobre aportes privados a partidos políticos 2006-2017”.
En este documento la SPTA revela los nombres de los donantes privados. En esta lista hay personas naturales y jurídicas, con las sus respectivas cantidades que donaron.
En total, durante estos últimos 12 años los partidos políticos han recibido 69 millones 259 mil 644. 98 dólares.
ARENA $44, 456, 906. 43.
FMLN: $ 13, 015, 688. 00.
PCN: $ 5, 393, 011. 19.
PDC: $ 3, 519, 760. 16.
GANA: $ 2, 200, 689. 12.
Otros: $ 673, 590. 08.
El 91.9% de las donaciones de ARENA han sido de personas jurídicas.
El 74.8% de las donaciones del PCN han sido de personas jurídicas.
El 60.9% de las donaciones del PDC han sido de personas jurídicas.
El 92.3% de las donaciones del FMLN han sido de personas naturales.
El 61.5% de las donaciones de GANA han sido de personas naturales.
Esta información sobre el financiamiento de los partidos políticos fue solicitada hace 21 meses en el Ministerio de Hacienda por Eduardo Escobar, coordinador del Centro de Monitoreo de Transparencia y Democracia de Acción Ciudadana. Él también habían solicitado esa información a cada partido por medio de la Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP).
Al comparar los dos tipos de información, el centro de monitoreo notó que en el 2014 los partidos no reportaron $8. 3 millones y en el 2015 $7.2 millones. Siendo más de $15 millones los que no reportaron.
El centro de monitoreo enfatizó que el MH solo reportó $11.3 millones para 2014 en donaciones a los partidos, mientras que en 2015 reflejó $5.3 millones. En cambio lo reportado por los partidos es de $19.7 millones, y 12. 6 millones para ambos periodos.
“La información señalada muestra que no todos los ingresos de fuente privada que obtuvieron los partidos políticos fueron declarados al Ministerio de Hacienda”, recalcó Eduardo Escobar.
EL vicepresidente de Acción Ciudadana, Roberto Ocampo manifestó que “Es bien difícil llegar a conocer los datos exactos del financiamiento de la política. Hay un dato reportado a TSE, otro a Hacienda, en ningún caso coincide».
A continuación, les presentamos la lista de donantes de los partidos políticos del periodo 2006-2017.
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La semana pasada, el diputado Rodolfo Parker (PDC), presentó a la Asamblea Legislativa una propuesta de decreto transitorio para dejar sin validez los procesos tributarios iniciados en los años 2014 y 2015 por parte de la Dirección General de Impuestos Internos del Ministerio de Hacienda.
El proyecto que lleva por nombre “Régimen transitorio para regular lo concerniente a los procesos de fiscalización en etapa de ejecución, que se iniciaron amparados a la reforma contenida en el Decreto Legislativo n.° 763, de fecha 31 de julio de 2014, declarado inconstitucional por la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia», prohíbe a la Dirección General de Impuestos Internos “emitir las resoluciones administrativas correspondientes” en los procesos que sigan en trámite a la fecha de vigencia del transitorio.
En el proyecto, explica que la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia declaró inconstitucional por vicios de forma, el decreto legislativo 763 aprobado en julio de 2014 que establecía reformas al Código Tributario. Una de las reformas suspendía el “plazo de caducidad” de las facultades de fiscalización y determinación de impuestos y multas de la Administración Tributaria; se suspendía desde la fecha de notificación hasta tres años.
Otra de las reformas suspendía el plazo de prescripción al interponer un recurso, proceso o acción por el obligado o deudor tributario hasta que la resolución tenga la autoridad de la cosa juzgada. Dicha reforma también permitía divulgar casos remitidos a la Fiscalía General de la República con nombres de los sujetos pasivos y valor determinado, entre otras reformas.
La Sala declaró inconstitucional las reformas y ordenó la expulsión de esta disposición reformada a partir de enero de 2019, al considerar que la expulsión inmediatamente de estas medidas iba a afectar la recaudación tributaria.
Parker explicó que el decreto pretende “no vulnerar los derechos constitucionales de los contribuyentes, para que se finiquiten tales procesos sin ningún tipo de responsabiildad para la Dirección General de Impuestos Internos y los contribuyentes”.
“Para agotar estos procesos de fiscalización no es posible concluirlos hasta la etapa de determinación de impuestos y multas correspondientes a los periodos tributarios y ejercicios impositivos” correspondientes a los ejercicios fiscales de 2014 y 2015″, argumenta el proyecto de decreto.
Consulte el anteproyecto de decreto
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Diputados del FMLN presentaron una pieza de correspondencia que propone reformar el artículo 277 del Código Tributario, lo que otorgaría la facultad al Ministerio de Hacienda de divulgar anualmente en su página web y diarios de circulación nacional los nombres de personas naturales y jurídicas, que no pagan impuestos y de quienes declaren pérdidas durante tres o más ejercicios fiscales.
Yancy Urbina, una de las diputadas que presentó la pieza, explicó que esta es una forma de evasión fiscal, “vemos en esto un instrumento importante para avanzar en esta lucha contra la corrupción, porque estas prácticas de evasión fiscal son una fuente de corrupción”.
La propuesta reformaría los artículos 277 y crearía el artículo 277-A que plantea la divulgación de hallazgos y nombres de sujetos con impuestos complementarios de forma recurrente en tres o más ejercicios fiscales consecutivos. De los que tengan pérdidas durante tres o más ejercicios consecutivos y la divulgación de extractos de resoluciones de tasación de tributos y multas, resoluciones del tribunal de apelaciones, sentencias de lo contencioso; casos en los que la Fiscalía no haya presentado acusación luego de cinco años del aviso de Hacienda.
El diputado de ARENA, Norman Quijano, calificó de “poco peligrosa” la propuesta. “Cuando estás con un gobierno que tiene una aversión total para los sectores productivos, es un poco peligroso porque lo usan como una vendetta política para desprestigiar a personas”, aseguró.
Por: María de los Ángeles Rodríguez, directora – Leyes y Finanzas (Nueva York)
Las Asociaciones Cooperativas de Ahorro y Crédito existen para brindar un servicio y producto financiero a sectores que la Banca Tradicional usualmente no atiende. Ellas permiten mejorar el acceso y disponibilidad de los servicios financieros en todas las actividades de las comunidades urbanas y rurales del país, específicamente las orientadas al consumo, a la captación de los pequeños ahorros y capitales y al financiamiento de la micro, pequeña y mediana empresa.
Actualmente, existen en El Salvador 515 Asociaciones Cooperativas de Ahorro y Crédito registradas con el Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo INSAFOCOOP que operan y brindan sus servicios desde El Congo en Santa Ana, hasta Yucuaiquín, La Unión.
Por ley, INSAFOCOOP supervisa a todas estas asociaciones cooperativas, sin embargo, aquellas cuyo manejo de activo es superior a los US$69 Millones, son supervisadas por la Superintendencia del Sistema Financiero en base a la Ley de Bancos Cooperativos y Sociedades de Ahorro y Crédito que anteriormente se denominaba Ley de Intermediarios Financieros no Bancarios.
La Superintendencia del Sistema Financiero ha presentado una reforma a la Ley que le permita ampliar su supervisión a las cooperativas de ahorro y crédito cuya suma de activos o depósitos y aportaciones exceda de US$10 Millones. Por su parte, la Federación de Asociaciones Cooperativas de Ahorro y Crédito de El Salvador FEDECACES y la Cooperativa Financiera Empresarial ACACES, han presentado sus propias propuestas en donde la supervisión sería ejercida por INSAFOCOOP.
Existen 2 problemas con INSAFOCOOP como institución supervisora, a saber: a) Carece del recurso humano especializado y experiencia en el área financiera, y b) Las Cooperativas supervisadas tienen injerencia en el nombramiento del Consejo de Administración de INSAFOCOOP.
Si bien es cierto, la Superintendencia del Sistema Financiero sería el ente idóneo de supervisión, el marco regulatorio debería ser diferente al que se le aplica a la Banca Multinacional debido a la misma naturaleza y realidad económica de las Asociaciones Cooperativas, pues de lo contrario, podría desequilibrar al sector. Esto provocaría el cierre de operaciones en un efecto dominó; limitando aún más el acceso a financiamiento a muchos sectores necesitados de la población salvadoreña.
Cuando la Asamblea Legislativa aprobó inicialmente la Ley de Bancos Cooperativos y Sociedades de Ahorro y Crédito, consideró que era necesario contar con un marco legal basado en principios internacionales de regulación.
Siguiendo el mandato legislativo y tomando en cuenta el ámbito internacional, organizaciones internacionales como la Alianza Cooperativa Internacional, organización no gubernamental independiente que representa a organizaciones cooperativas en todo el mundo, consideran que el sector de las asociaciones cooperativas de ahorro y crédito es vital para la economía de un país y la superación económica y personal de sus ciudadanos.
Dicha organización estima que en países como Canadá, 4 de cada 10 personas son socias de al menos una cooperativa, mientras que en la provincia de Québec la cifra se eleva al 70%. En Uruguay, las cooperativas son responsables del 3% del PIB. Esta Organización, estima que desde el año 2010, los activos de las cooperativas financieras en El Salvador superan los US$1,300 millones, lo que representa un 9.3% del total del sistema financiero nacional.
Por tanto, si bien es cierto, que la Institución supervisora debería de ser la Superintendencia del Sistema Financiero, sería un error aplicarles la regulación bancaria de la misma forma que a los bancos. Las Asociaciones Cooperativas de Ahorro y Crédito requieren de un cuerpo legal ad-hoc que procure y fomente el crecimiento de estas entidades tan vitales a la economía del país.
A vía de ejemplo, el Departamento de Servicios Financieros del Estado de Nueva York en Estados Unidos (DFS por sus siglas en inglés), que es la institución reguladora de las asociaciones cooperativas de crédito y ahorro, tiene como fin principal el promover el crecimiento de las entidades reguladas y proteger a quien accesa a sus productos.
Es imperativo por tanto que el marco regulatorio que aplique a las cooperativas de ahorro y crédito en El Salvador y coloque a la Superintendencia a la cabeza de dicha supervisión, tenga como finalidades:
a) Ayudar al crecimiento de las cooperativas, brindando asistencia continua en la expansión y crecimiento de las Asociaciones Cooperativas que contribuyen en el crecimiento local prestando servicios financieros y productos a las pequeñas comunidades y a las micro y pequeña empresa en nuestros país, y
b) Proteger al consumidor a través de una eficiente supervisión en el cumplimiento de las leyes y regulaciones aplicables a las asociaciones cooperativas.
La Asamblea Legislativa tiene en sus manos una importante decisión. Tomando el rumbo correcto este puede ser el momento ideal para fomentar el crecimiento de dichas Asociaciones. Tomando el rubro equivocado, se estaría privando del acceso al crédito a comunidades locales, individuos y entidades que no podrían acceder a los servicios que brinda la Banca Tradicional.
Por: Roxana Romero socia – Romero Pineda & Asociados
El pulgarcito de América es cuna de mujeres emprendedoras extraordinarias que han tenido el coraje de cambiar su rumbo trabajando diligentemente hacia sus metas, convirtiéndose en agentes de cambio de sus hogares, comunidades y la sociedad.
Muchas de las historias de éxito de estas mujeres inician con la necesidad de un cambio de condiciones laborales rígidas, de no tener un plan de carrera definido; de no encontrar apoyo como madres en tiempos de necesidad o quedarse sin empleo. Ante situaciones como estas, muchas mujeres han decidido luchar por sus sueños, transformando sus ideas en realidades palpables, convirtiéndose en emprendedoras y dueñas de sus propios negocios.
Actualmente, en El Salvador contamos con más mujeres emprendedoras que usando su imaginación e innovación son dueñas de negocios maravillosamente creativos y originales. Encontramos joyería y bisutería creadas de productos eco amigables por manos de laboriosas artesanas, carteras para toda ocasión, ropa diseñada a la medida de cada cliente que no tiene nada que envidiar a creaciones de diseñadores internacionales; pasteles y dulces decorados al gusto de cada cliente, entre otros.
En el sector de servicios, sobresalen blogs que nos actualizan sobre modas y estilo de vida, salones de belleza y spas con servicio de primera calidad, lindos hoteles boutique; organización de fiestas de cumpleaños para nuestras mascotas, restaurantes con comida saludable, con productos amigables a diabéticos y celíacos, asesoras en comunicación y habilidades personales y gerenciales; servicios de transporte enfocados en la mujer atendidos por mujeres motoristas, una variedad de proyectos.
Después de ver el crecimiento de proyectos de emprendedurismo femenino que surgen cada vez más en el país y tener la bendición de conocer personalmente a varias maravillosas emprendedoras, decidí que era momento de crear un grupo de mujeres profesionales dedicadas a proveerles el apoyo legal y personal que requieren.
Fue así como surgió la idea de crear RP&A HER (RP&A ELLA), un grupo de mujeres profesionales de nuestra firma Romero Pineda & Asociados especializadas en diversas materias, cuyo objetivo es asesorar legalmente a mujeres emprendedoras en la protección de sus creaciones, la contratación de sus derechos, el cumplimento de obligaciones legales para la adecuada operación de sus negocios, a fin de que se concentren en realizar sus sueños, haciéndolos únicos y alcanzables. Somos firmes creyentes que la creatividad, innovación y esfuerzo vuelven a las emprendedoras agentes de cambio en El Salvador y la región Centroamericana.
A la fecha, hemos tenido la oportunidad de ir de la mano de nuestro grupo de emprendedoras en cada paso legal requerido para la operación de sus negocios. Varias de ellas ya han trascendido fronteras y ahora sus productos son comercializados en el extranjero. Mediante nuestra red de corresponsales, las hemos acompañado en los mercados internacionales en donde van ingresando.
Existen casos que por desconocimiento, las emprendedoras dejan por un lado la parte legal al iniciar sus emprendimientos. El no contar con apoyo legal oportuno puede derivar en situaciones delicadas como la copia de sus creaciones por parte de terceros, el uso no autorizado de su marca; multas por no contar con el registro sanitario de alimentos o bebidas, consecuencias por no documentar la relación laboral con los empleados que van contratando, por mencionar unas cuantas. Es por ello que nuestro enfoque es capacitarlas de forma preventiva para que puedan protegerse legalmente desde el inicio de sus proyectos a fin de evitar reaccionar hasta que se presenta una situación crítica.
Es importante recalcar que en El Salvador, las emprendedoras no están solas pues hay varias instituciones financieras que ofrecen préstamos, líneas de crédito y hasta seguros exclusivos para mujeres.
Asociaciones como Voces Vitales El Salvador a cuya Junta Directiva honrosamente pertenezco tiene como finalidad empoderar a la mujer salvadoreña para potenciar su papel como líder y empresaria, fortaleciendo su autoestima y la construcción de su liderazgo. Mediante nuestros programas varias mujeres han desarrollado sus habilidades y conocimientos, convirtiéndose en mujeres exitosas en sus respectivos rubros de negocio o avanzando en su crecimiento profesional en la empresa a la que pertenecen.
La relevancia de mujer y la admiración por su talento, innovación y creatividad es tal que este año el 26 de abril, día en que se celebra el Día Mundial de la Propiedad Intelectual, la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) se enfocó en reconocer el talento, ingenio, la curiosidad y el valor de las mujeres que impulsan el cambio en nuestro mundo.
¡Sin duda, las mujeres emprendedoras están dejando una huella haciendo la diferencia en el mundo!
El pasado miércoles, la Comisión Financiera de la Asamblea Legislativa recibió la visita del titular de la Superintendencia del Sistema Financiero (SSF), Ricardo Perdomo. El motivo de su asistencia fue para abordar temas relacionados a propuestas de leyes y reformas en el sistema financiero del país, específicamente la ley que regula a cooperativas de ahorro y créditos, en estudio.
El representante de la SSF sugirió, “Como SSF queremos el desarrollo del sistema cooperativo del país, pero las disposiciones legales para ser reguladas deben ser muy especiales, diferente a las de los bancos, debe ser una obligación hacer un análisis de riesgo al otorgar un crédito y un monitoreo para evitar el lavado de dinero”. Perdomo reiteró que estas cooperativas deberían ser reguladas con una normativa diferente a la que se aplica al sistema bancario.
El Banco Central de Reserva de El Salvador (BCR), realizará un foro acerca la temática de las cooperativas de ahorro y créditos en los próximos días, al cual han sido invitados los diputados. El presidente diputado Francisco Merino (PCN) dijo al respecto, “el sistema de cooperativas es un sector que demuestra un crecimiento importante, esperamos ser parte del foro. También se va a recibir a la ministra de Economía, Luz Estrella Rodríguez, para que nos diga si esa cartera de Estado mantiene una propuesta sobre el tema».
El diputado del Grupo Parlamentario del FMLN, Rodolfo Martínez dijo, “el temor de las cooperativas es que se les mida con la misma vara con que se mide a los bancos”. Y, la diputada del Grupo Parlamentario de ARENA, Felissa Cristales remarcó, “Debemos crear una legislación adecuada, que respete la función social y de garantías a sus asociados”.
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